ANALISIS MACTOR PADA HUBUNGAN ANTAR-AKTOR DALAM PENGELOLAAN KAWASAN KONSERVASI DI PERAIRAN PULAU AY DAN PULAU RHUN PROVINSI MALUKU

Armin Ishak; Yoisye Lopulalan; Juliaeta A B Mamesah

doi:10.30598/TRITONvol21issue2page135-148

Armin Ishak Program Studi Magister Manajemen Sumberdaya Kelautan dan Pulau-Pulau Kecil, Program Pascasarjana, Universitas Pattimura
Yoisye Lopulalan Program Studi Magister Manajemen Sumberdaya Kelautan dan Pulau-Pulau Kecil, Program Pascasarjana, Universitas Pattimura
Juliaeta A B Mamesah Program Studi Magister Manajemen Sumberdaya Kelautan dan Pulau-Pulau Kecil, Program Pascasarjana, Universitas Pattimura

DOI: https://doi.org/10.30598/TRITONvol21issue2page135-148

Keywords: Marine Protected Area, MACTOR, multi-stakeholder governance, Ay Island, Rhun Island

Abstract

The management of the Marine Protected Areas around Ay Island and Rhun Island requires a robust multi-stakeholder governance approach to ensure ecological sustainability while supporting local community well-being. The purpose of this study is to analyze the relationship between actors and their orientation towards the strategic objectives of conservation area management on Ay Island and Rhun Island. This study applies the MACTOR method to analyze actor influence and dependence, goal preferences, levels of competitiveness, potential conflicts, collaboration opportunities, and actor–objective interactions within the governance system. The data was obtained through questionnaires distributed to 40 stakeholders from provincial government agencies, local governments, and NGOs, other relevant institutions. The results indicate that the key actors with the highest influence include the Maluku Provincial Marine and Fisheries Office, the Marine and Fisheries Branch Office of Island Cluster VI, the CTC, the EcoNusa Foundation, Pokmaswas-Ay, Pokmaswas-Rhun, and MCC. These actors hold strategic roles as decision-makers, technical support providers, and facilitators of cross-institutional coordination. Goal preferences emphasize enhanced community involvement as the top priority, followed by sustainable resource management and strengthened governance. Highly competitive actors exhibit strong legitimacy, capacity, and working networks, while others face limitations in authority and resources. Actor relationships are generally harmonious, with strong potential for collaboration, particularly among the provincial DKP, the Island Cluster VI Branch Office, CTC, EcoNusa, MCC, and Banda Naira University. Actor–objective interactions show strong alignment, indicating opportunities for policy integration, improved coordination, and reinforced multi-stakeholder collaboration to advance more effective and sustainable conservation management.

ABSTRAK

Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan Pulau Ay dan Pulau Rhun membutuhkan pendekatan tata kelola multi-stakeholder yang kuat untuk memastikan keberlanjutan ekosistem sekaligus mendukung kesejahteraan masyarakat lokal. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis hubungan antaraktor dan orientasi terhadap tujuan strategis pengelolaan kawasan konservasi Pulau Ay dan Pulau Rhun. Penelitian ini menggunakan metode MACTOR (Matrix of Alliances and Conflicts: Tactics, Objectives, and Recommendations) untuk menganalisis pengaruh dan ketergantungan antar-aktor, preferensi tujuan, tingkat daya saing, potensi konflik, peluang kolaborasi, serta interaksi aktor dengan tujuan dalam pengelolaan kawasan. Data diperoleh melalui kuesioner yang dibagikan kepada 40 stakeholder yang berasal dari instansi pemerintah provinsi, pemerintah lokal, LSM, lembaga terkait lainnya. Hasil menunjukkan bahwa aktor kunci dengan pengaruh tertinggi mencakup Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku, Cabang Dinas Kelautan dan Perikanan Gugus Pulau VI, Yayasan CTC, Yayasan EcoNusa, Pokmaswas-Ay, Pokmaswas-Rhun, dan MCC. Aktor-aktor ini memiliki peran strategis sebagai pengambil keputusan, penyedia dukungan teknis, dan fasilitator koordinasi lintas lembaga. Preferensi tujuan menempatkan peningkatan keterlibatan masyarakat sebagai prioritas utama, diikuti pengelolaan sumberdaya berkelanjutan dan penguatan tata kelola. Aktor dengan daya saing tinggi memiliki legitimasi, kapasitas, dan jejaring kerja yang kuat, sementara aktor lainnya menghadapi keterbatasan kewenangan dan sumberdaya. Hubungan antar-aktor bersifat harmonis dengan potensi kolaborasi tinggi, terutama di antara DKP Provinsi Maluku, Cabang Dinas Gugus Pulau VI, CTC, EcoNusa, MCC, dan Universitas Banda Naira. Interaksi aktor dengan tujuan strategis menunjukkan kedekatan kuat yang membuka peluang integrasi kebijakan, peningkatan koordinasi, dan penguatan kolaborasi multi-stakeholder menuju pengelolaan konservasi yang lebih efektif dan berkelanjutan.

Kata Kunci: Kawasan konservasi perairan, MACTOR, tata kelola multi-stakeholder, Pulau Ay, Pulau Rhun

Downloads

Download data is not yet available.

References

Adam, T. (2023). Optimalisasi Pengelolaan Kawasan Konservasi Berbasis Ekonomi Biru Guna Memperkokoh Ketahanan Nasional. Perpustakaan Lemhanas RI.

Ansell, C., & Gash, A. (2018). Collaborative Platforms as a Governance Strategy. Journal of Public Administration Research and Theory, 28(1), 16–32. https://doi.org/https://doi.org/10.1093/jopart/mux030

Ardiyanto, A. T., Hilmi, E., Mahdiana, A., Junaidi, T., Prayogo, N. A., Dewi, S., & Cahyo, T. N. (2024). Stakeholders Analysis of Mangrove Ecosystem Management in Segara Anakan Lagoon, Cilacap. Indonesian Journal of Forestry Research, 11(2), 189–209. https://doi.org/10.59465/ijfr.2024.11.2.189-209

Ariyani, N., Fauzi, A., & Umar, F. (2020). Model Hubungan Aktor Pemangku Kepentingan Dalam Pengembangan Potensi Pariwisata Kedung Ombo. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis, 23(2), 357–378.

Avelino, F., & Wittmayer, J. M. (2016). Shifting Power Relations in Sustainability Transitions: A Multi-actor Perspective. Journal of Environmental Policy & Planning, 18(5), 628–649.

Bawole, R., Yulianda, F., Bengen, D. G., Fahrudin, A., Mudjirahayu, & Rembet, U. N. W. J. (2018). Tata Kelola Kawasan Konservasi Perairan. Sistem Tata Kelola, Sistem yang Dikelola dan Tata Kelola Interaktif. Alfabeta.

Bidayani, E., Vieira, L. O., & Valen, F. S. (2024). Managing Mangrove Resources in Conflict of Interest Zones in Bangka Island’s Eastern Coast. Indonesian Journal of Marine Sciences June, 29(2), 254–260. https://doi.org/10.14710/ik.ijms.29.2.254-260

Bodin, O. (2017). Collaborative environmental governance: Achieving collective action in social-ecological systems. Science, 357(6352).

Ginting, R. J., Apriadi, T., & Melani, W. R. (2023). Biodiversitas Zooplankton di Perairan Pesisir Kota Tanjungpinang , Provinsi Kepulauan Riau. Jurnal Akuatiklestari, 6(IX), 143–150.

Herawati, T., Pauwwaz, M., Zahidah, Apriliani, I. M., Yustiati, A., & Nurhayati, A. (2024). Fish Community Structure in The Coastal Mangrove Ecosystem of Cemara Kulon Village Indramayu Regency , Indonesia. Jurnal Biodjati, 9(1), 154–171. https://doi.org/10.15575/biodjati.v9i

Khania, A. R., Satria, A., & Purwandari, H. (2022). Stakeholder dan Pengaruh Insentif dalam Pengelolaan Kolaboratif Kawasan Konservasi Perairan ( Kasus : Desa Pangumbahan , Kecamatan Ciracap , Kabupaten Sukabumi , Jawa Barat ). Jurnal Sains Komunikasi Dan Pengembangan Masyarakat, 06(03), 346–362.

Latupapua, Y. T. (2015). Implementasi Peran Stakeholder Dalam Pengembangan Ekowisata di Taman Nasional Manusela (TNM) di Kabupaten Maluku Tengah. Jurnal Agroforestri, X(1), 21–30.

Ma, L., Wang, L., Wu, K., & Tseng, M. (2018). Assessing Co-Benefit Barriers Among Stakeholders in Chinese Construction Industry. Resources, Conservation & Recycling, 137(3), 101–112.

Mahardika, S. M. A. H., Yulianda, F., & Adrianto, L. (2022). Prospective Analysis of The Role of Actors in Governing Mangrove Ecosystem Area in Tangerang District, Indonesia. Biodiversitas, 23(9), 4940–4947. https://doi.org/10.13057/biodiv/d230964

Mukhlis, I., Fauzan, S., Rahmawati, F., Silva, S. De, & Melati, I. S. (2025). Stakeholder Dynamics and Sustainable Waste Management in Peri-Urban Settings : A Case Study of Actor Interactions in Indonesia. Front Sustain, 7(March), 1–15. https://doi.org/10.3389/frsc.2025.1509601

Nuraini, N., Satria, A., Wahyuni, E. S., & Bengen, D. G. (2024). Mekanisme dan Kunci Keberhasilan Pengelolaan Kolaborasi Ekowisata Bahari di Kawasan Konservasi Raja Ampat. Buletin Ilmiah Marina Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan, 10(1), 25–40. https://doi.org/10.15578/marina.v10i1.13054

Nurfitriani, A., S, Y. M., Sunarto, & N, I. Y. (2024). Analisis Pengelolaan Kawasan Konservasi Penyu Berbasis Co – Management di Pesisir Pangandaran, Jawa Barat. Buletin Oseanografi Marina, 13(2), 291–302. https://doi.org/10.14710/buloma.v13i2.58303

Putra, R. W., Firmasnyah, R. M., Wagianto, Gunansyah, & Kamal, E. (2021). Kajian Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut Indonesia (Review: Reklamasi Teluk Benoa) Study. Acta Aquatica, 8(3), 174–179. https://doi.org/10.29103/aa.v8i3.5522

Ratner, B., Burnley, C., Mugisha, S., Madzudzo, E., Oeur, I., Mam, K., Rüttinger, L., Chilufya, L., & Adriázola, P. (2018). Investing in Multi-Stakeholder Dialogue to Address Natural Resource Competition and Conflict. Development in Practice ISSN:, 28(6), 799–812. https://doi.org/10.1080/09614524.2018.1478950

Rusandi, A., Hakim, A., Wiryawan, B., Sarmintohadi, & Yulianto, I. (2021). Pengembangan Kawasan Konservasi Perairan Untuk Mendukung Pengelolaan Perikanan yang Berkelanjutan di Indonesia. Marine Fisheries, 12(2), 137–147.

Sahari, S., Arifuddin, L. O., Ferlin, A., Alsita, I., Runtu, K. G. A., Mansyur, L. O., Isman, K., Musrianton, M., Admadja, A. K., Haruddin, & Hindrawati. (2024). Kajian Co-Management Berbasis Multi Pihak Dalam Pelestarian Kawasan Lindung Laut Warisan Masyarakat Adat Tomia “ Pasi Tondu ” Kabupaten Wakatobi. Jurnal Sosial Ekonomi Perikanan, 9(2), 159–174.

Siahaan, D. O., Mandagi, S. V, Wagey, B. T., & Sumilat, D. A. (2023). Coral Covers and the Abundance of Reef Fish in Community Base Management Marine Protected Area (CBM-MPA) Bahoi Village North Sulawesi, Indonesia. Jurnal Ilmiah PLATAX, 11(1), 33–38.

Sianggaputra, M. D., Sagita, A., & Pratama, C. D. (2022). Model Aktor Dalam Pengelolaan Sampah Plastik Laut di Kawasan Pesisir Jakarta. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia, 14(2), 87–98.

Tandio, T., Kusmana, C., Fauzi, A., & Hilmi, E. (2023). Identification of Key Actors in Mangroves Plantation using the MACTOR Tool: Study in DKI Jakarta. Jurnal Sylva Lestari, 11(1), 163–176.

Tia, S. W., & Fitrianti, W. (2023). Pilihan Tipe Co-Management Konservasi Hutan Rawa Mangrove dalam Kasus Kehadiran Kelompok Peduli Pesisir. HJTAS, 1(1), 1–19.

Triyanti, R., & Susilowati, I. (2019). Analisis Pemangku Kepentingan Dalam Pengelolaan Kawasan Pesisir Berkelanjutan di Kabupaten Gunungkidul. J. Kebijakan Sosek KP, 9(1), 23–35.

Voorberg, W., & Veer, R. Van Der. (2020). Co-Management as a Successful Strategy for Marine Conservation. Journal of Marine Science and Engineering Article, 8(7), 1–12. https://doi.org/https://doi.org/10.3390/jmse8070491

Wardono, B., Muhartono, R., Hikmayani, Y., Apriliani, T., & Hikmah. (2019). Analisis Prospektif Peran Aktor Dalam Strategi Formulasi Pembangunan Perikanan di Kabupaten Natuna. J Sosek KP Vol, 14(2), 179–195